新疆深入实施执法“三大行动”

新疆深入实施执法“三大行动”

打造“宜居宜业、法治护航、绿色发展”生态高地

◆陈奕皓 杨杰

(资料图)

近年来，新疆维吾尔自治区生态环境保护综合行政执法局以打造“宜居宜业、法治护航、绿色发展”的生态高地为目标，深入实施“三大行动”，持续优化执法方式、提升执法效能，以高水平保护推动高质量发展。

今年以来，累计出动执法人员1374人（次），检查企业(单位)804家（次），发现生态环境问题1008个，其中，立行立改问题331个、正在整改问题677个。

开展“利剑治污”行动，打造宜居宜业生态高地

紧紧围绕基本消除重污染天气目标，紧盯重点地区、重点行业，结合中央生态环境保护督察反馈问题整改、排污许可执行情况专项整治、打击第三方环保服务机构弄虚作假等重点工作，先后组织开展三轮次“乌—昌—石”重点区域大气污染源兵地联合指导帮扶暨联合实战比武。

统筹“线上+线下”两个战场，采取兵地联动、异地用兵、交叉执法、混合编组等方式，全面排查企业落实重污染天气应急减排措施、大气污染治理设施建设、在线监测设施运行、排污许可制度落实及涉气企业无组织排放问题整改情况。

健全大气、监测、执法高效联动机制，常态化落实指挥调度、联席会议、执法协作工作机制，推动实现信息全方位共享、监管全要素对接、执法全天候联动、整改全过程聚焦。

开展“护企安商”行动，打造依法行政法治高地

坚持运用法治思维和法治方式做好生态环境保护执法工作，严格落实行政执法“三项制度”，加强案件流程管理和节点管控，实现执法活动全过程留痕、全要素监管。

联合兵团修订完善《生态环境行政处罚裁量权实施办法》，规范全疆生态环境行政处罚裁量权，促进兵地生态环境保护工作统一规范、统一政策、统一标准、统一要求、统一推进。制定印发《生态环境常见违法行为证据收集指引和笔录模板》，进一步明确证据收集、审查、认定和运用，促进严格规范文明执法。

突出帮扶主基调，推进实施审慎包容式执法，修订印发《自治区生态环境“双随机、一公开”监管工作实施细则》《自治区生态环境监督执法正面清单实施细则（试行）》，全力构建“有求必应、无事不扰”机制。会同兵团生态环境局印发《免予处罚事项清单》，对17项生态环境轻微违法行为实行“轻微不罚”和“首违免罚”。

印发《新疆维吾尔自治区生态环境行政处罚信息公开管理办法（试行）》，规范行政处罚信息信用修复，营造“守信激励、失信惩戒”的良好信用环境。

开展“送法暖企”行动，打造绿色发展产业高地

聚焦自治区“八大产业集群”等重大战略部署，建立与重点项目、重点企业结对联系机制，常态化落实政策法规宣讲、优化环境管理制度、规范污染防治设施运行、排查风险隐患等为企业办实事、办好事“4+N”措施，着力解决企业在经营过程中存在的环境法律风险、管理漏洞等问题，引导企业合法经营、绿色发展。

今年以来，全区先后选派23名一线执法人员深入企业开展驻厂帮扶指导工作，充分利用便携式PID、风速仪、红外热成像气体泄漏检测仪等设备，及时帮助企业发现环境隐患问题，指导企业建立健全环境管理制度，协调解决各类困难、问题。

此外，积极开展服务企业主题日、“法治进企业”等活动，不断增强企业环保法律意识和环保自觉。

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