世界微头条丨乘“枫”破浪：用法治思维化解税费争议

三秦都市报-三秦网讯（张頔 韦兴中 记者 李杰）走进汉中市汉台区税务局北团结街办公区的“税费咨询调解室”，调解员梁永峰正在向纳税人张女士就一笔退税争议问题进行解答，看着整理好的政策依据和计算结果，张女士露出了满意的笑容。这是汉台区税务局办理涉税争议调解工作的一个缩影，也是发挥“枫桥式”税务局专家团队优势的真实写照。目前，该团队共有内部专家29人、外部专家5人，建成1个“税费咨询调解中心”及4个“税费咨询调解室”。今年以来，已受理政策咨询500多笔，调解各类税费争议30余起，“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”的税费矛盾争议化解新局面初步形成。

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“对症下药”分类化解

汉中市三易太极文化传播有限公司负责人李青云给汉台区税务局北关税务分局的“枫桥式”税务局工作打出了满分。不久前，他收到了电子税务局推送的《责令限期改正通知书》，告知其未在征期内申报。“我们已经完成申报了，是不是你们的系统出错了呀？”带着疑惑他第一时间向北关税务分局工作人员询问。该分局调解员很快介入并找到了问题，原来是企业会计在办理完增值税及相关税种申报后，忘记在自然人电子税务局扣缴客户端申报代扣代缴工资薪金个人所得税导致。在看到税收违法行为确实发生后，李先生焦急万分。“帮您在‘金三’系统内查看了一下，由于您的企业是首次违反纳税申报规定，符合‘首违不罚’的适用情形，这次不会对您进行处罚。”调解员的话让李先生放下心来。

自开展创建“枫桥式”税务局工作以来，汉台区税务局结合辖区内实际情况，因地制宜积极探索建设新路径，先后制定了《汉台区税务局“枫桥式”税务局实施方案》《汉台区税务局税费争议分级分类管理制度》等一系列制度规范，“对症下药”推出了“三防三重”具体措施，即“治未病、防矛盾发生”，税收执法工作中侧重规范执法、优化服务和轻微矛盾调解；“治轻病、防矛盾扩大”,税务分局税费争议调解室侧重处理事实清楚、争议较小的矛盾；“治重病、防矛盾升级”，区税务局税费争议调解中心侧重处理问题突出、争议复杂的矛盾。同时，建立调解台账，及时跟踪回访处理结果，了解调解协议履行情况，定期开展调解效果评估，听取当事人的意见和建议，开展“人性化”调解，获得了社会各界一致好评。

“管家先行”源头化解

相较于“矛盾不上交”，通过优质、便捷的服务从源头避免矛盾更为根本。汉台区税务局在运用“枫桥经验”化解矛盾的同时，结合“税务管家”团队优势，不断延伸服务“触角”，优化服务功能，将“枫桥经验”落实到税费服务的方方面面。

说起汉台区税务局“税务管家”团队，汉中市应急救援冷链物流中心建设财务负责人竖起了大拇指，“近年来国家陆续出台了很多减税降费优惠政策，由于项目建设期工作繁忙，有时未能及时关注到政策变化和调整，好在‘税务管家’针对项目特点帮助我们找政策、送上门，享受到的退税盘活了项目资金。”

据了解，汉台区税务局建立全流程、精准化、管家式服务机制，围绕重点项目立项、开工、结算等不同发展阶段提供“全环节、全周期”的“一对一”服务，并从企业开办登记、政策辅导、便捷办税、法治保障等方面确定服务事项，快速响应企业需求，有力助推建设项目进度。另外，及时开展涉税风险提醒，主动发现可能存在的问题和矛盾，推动矛盾“源头化解”，助力企业平稳健康发展。

“云上会诊”多元化解

“我明明去年一年都在外地打工，但以前供职的公司每个月还在给我申报个税，导致今年汇算清缴时多交了很多钱。在拨打了便民办税小呼中心热线后，很快就接到了税务局调解员的电话回复，在他们的耐心帮助下，问题终于得到了解决。”赵先生对线上调解效率表示非常满意。

除了“线下”调解外，汉台区税务局聚焦执法“痛点”“堵点”，倾力打造“云上直播间”和“税收云课堂”，充分发挥平台优势进行远程“云调解”，开展远程咨询辅导、实时预警预测、在线处理争议等服务，实现“线上平台”与“线下基地”同步化运转，对涉税涉费矛盾争议做到预防在末梢、化解在起始、消灭在萌芽。

开通“线上”税费争议调解，是提升基层社会治理水平和税收治理能力的有效途径，也是探索新时代税费争议化解渠道的有益尝试，符合税费服务方式转型升级需要、纳税人缴费人线上反映税费矛盾纠纷需求和群众远程“云端”办税缴费习惯，有利于更好地保障纳税人缴费人权益。

“下一步，我们将以税费争议咨询调解中心为纽带，以税务法治文化建设为突破，以税收法治教育基地为依托，全力构建税收法律服务架构支撑税收现代化治理综合体建设，为税收法治现代化建设贡献汉台税务力量。” 汉台区税务局党委书记、局长薛斌表示。

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